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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《興縣2024年冬季清潔煤供應(yīng)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

???????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府辦公室

??????????????????????????????????????????????????????????????2024年10月28日

（此件公開發(fā)布）

興縣2024年冬季清潔煤供應(yīng)工作方案

農(nóng)村地區(qū)民用清潔煤供應(yīng)工作是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶的環(huán)保、民生工作，為持續(xù)有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，按照“布局合理、管理規(guī)范、惠民利民”的原則，實(shí)現(xiàn)清潔取暖未改造區(qū)域清潔煤供應(yīng)全覆蓋。根據(jù)呂梁市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于做好2024年冬季清潔煤供應(yīng)工作的通知》（呂清潔辦發(fā)〔2024〕9號(hào)）文件要求，縣政府決定2024年冬季取暖期，在全縣清潔取暖未覆蓋區(qū)域，全面實(shí)施清潔煤供應(yīng)。為了保障居民冬季取暖能及時(shí)用上符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的民用煤，特制定本方案。

一、基本原則

（一）集中采購、統(tǒng)一供煤。煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：硫份低于1％、灰份低于16％、發(fā)熱量不低于5000大卡（以下簡(jiǎn)稱清潔煤），由政府集中采購供應(yīng)。

（二）便民服務(wù)、定點(diǎn)供給。由所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)以方便居民使用為原則，按照地理位置、交通情況提出供煤點(diǎn)布局的方案，或直接配送到所需各村。

二、供煤范圍

冬季清潔取暖供煤對(duì)象為全縣清潔取暖未覆蓋居民。歷年實(shí)施了集中供熱、煤改氣、煤改電、長(zhǎng)期不在本村居住的人員不在范圍內(nèi)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障冬季清潔煤供應(yīng)工作盡快順利實(shí)施，縣政府決定成立2024年冬季清潔煤供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)專班。

組　長(zhǎng)：李　茂??政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：溫永明　縣能源局局長(zhǎng)

成員為縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局興縣分局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交警大隊(duì)、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人。

專班辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由能源局局長(zhǎng)溫永明兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。我縣2024年冬季清潔煤供應(yīng)工作完成后，該工作專班自行撤銷。

四、實(shí)施步驟

（一）摸底。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域符合條件的居民用煤需求量進(jìn)行摸底登記，摸底時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。為保證摸底用煤量與采購量相匹配，摸底時(shí)要遵循以下原則：

1．已經(jīng)實(shí)施了集中供熱、“煤改氣”（已驗(yàn)收戶）、“煤改電”的居民不得登記；

2．不需要清潔煤的或長(zhǎng)期不在本村居住的不得登記；

3．縣財(cái)政供養(yǎng)人員不享受補(bǔ)貼政策，不能登記入冊(cè)。

（二）公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促所涉及村在摸底工作結(jié)束后，必須將摸底結(jié)果進(jìn)行不低于一周時(shí)間的集中公示，公示無異議后上報(bào)摸底結(jié)果。摸底表經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)縣能源局備案。

（三）布點(diǎn)。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村民居住分布、地理位置、交通情況等提出本區(qū)域供煤點(diǎn)設(shè)置方案，報(bào)縣能源局備案。

（四）檢驗(yàn)。按照《關(guān)于限制銷售硫分高于1％灰分高于16％的民用散煤的通知》（晉煤經(jīng)發(fā)〔2017〕386號(hào)）的要求禁止銷售、使用硫分高于1％、灰分高于16％的民用散煤；質(zhì)檢部門要加大煤質(zhì)抽檢工作，對(duì)銷售的煤炭進(jìn)行質(zhì)量化驗(yàn)，確保符合相關(guān)煤質(zhì)指標(biāo)要求；加強(qiáng)對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劣質(zhì)散煤的銷售、使用等行為的查處收繳力度。

（五）驗(yàn)收。供應(yīng)結(jié)束后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)臺(tái)賬登記情況進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)行匯總簽字蓋章確認(rèn)，出具本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔煤供應(yīng)情況報(bào)告，上報(bào)縣能源局。

五、職責(zé)分工

縣能源局綜合協(xié)調(diào)清潔煤配售的日常事務(wù)并具體負(fù)責(zé)冬季清潔煤配售的組織協(xié)調(diào)工作。牽頭負(fù)責(zé)清潔煤的采購及質(zhì)量管理，與清潔煤供應(yīng)商簽訂合同；監(jiān)督、督促清潔煤供應(yīng)商履行合同；對(duì)全縣所有煤礦、洗（儲(chǔ)）煤廠進(jìn)行監(jiān)管，禁止本縣內(nèi)煤礦、洗（儲(chǔ)）煤廠向居民、煤販出售或贈(zèng)送不符合清潔煤標(biāo)準(zhǔn)的原煤、中煤、煤泥等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依規(guī)處罰。做好日常監(jiān)督管理工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按相關(guān)規(guī)定對(duì)配售的清潔煤進(jìn)行取樣抽檢，抽檢樣品要交送有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行指標(biāo)檢測(cè)（硫份，灰份、發(fā)熱量等），并及時(shí)提供檢測(cè)報(bào)告。禁止非清潔煤供應(yīng)商銷售不合格散煤。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村地區(qū)民用清潔煤補(bǔ)貼資金的管理、撥付等工作。

市生態(tài)環(huán)境局興縣分局負(fù)責(zé)對(duì)禁煤區(qū)大氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)清潔煤供應(yīng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)。

縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)在清潔煤供應(yīng)過程中的尋釁滋事行為予以嚴(yán)厲打擊，并配合相關(guān)部門做好煤質(zhì)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加大路面巡查力度，杜絕外地不合格民用散煤進(jìn)入我縣。

縣融媒體中心負(fù)責(zé)對(duì)清潔煤供應(yīng)工作的宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織在供煤點(diǎn)配售清潔煤，要在清潔煤供應(yīng)過程中進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)清潔煤的流向進(jìn)行監(jiān)督管理，防止村民倒買倒賣清潔煤等相關(guān)工作?？h供煤領(lǐng)導(dǎo)專班定期對(duì)各供煤點(diǎn)執(zhí)行本方案的情況進(jìn)行抽查檢查。

六、責(zé)任和義務(wù)

農(nóng)村冬季清潔煤供應(yīng)工作既是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)重要的民生工程。各有關(guān)部門和清潔煤供應(yīng)商一定要牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的思想，通力合作、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)將這項(xiàng)環(huán)保工程、利民工程、廉潔工程做實(shí)抓好。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自過問，落實(shí)落細(xì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決?？h清潔煤供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)專班辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履行職責(zé)、不作為、亂作為、不廉潔的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)專班匯報(bào)，及時(shí)作出處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

清潔煤供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行此實(shí)施方案，絕不能以次充好、弄虛作假。